每年的畢業(yè)季，許多城市都會通過給予落戶優(yōu)惠等政策來為本地吸引人才。據(jù)悉，今年各地的動作比以前更明顯，二線城市的優(yōu)惠政策尤其多，武漢、成都、長沙、西安等地出臺吸引高校畢業(yè)生落戶措施的力度都比往年更大。

這些二線城市、新一線城市吸引人才的措施主要還是從房子與戶口兩方面著手，流入本地的人才解決了“安居”問題才能圖“樂業(yè)”。例如，武漢市提出了“支持百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，明確畢業(yè)3年內(nèi)的大學生憑畢業(yè)證即可申請登記為武漢常住戶口；畢業(yè)超過3年的大學生，只要在武漢工作，繳納了社保，也可申請落戶。長沙市除對畢業(yè)生實行落戶零門檻以外，對新落戶并在長沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)每年分別發(fā)放1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼；博士、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。

目前，也正是這些城市吸引人才的好時機，因為一線城市的用人需求有所放緩。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，一線、新一線和二線城市用工需求量同比增長分別為16%、51%及50%。經(jīng)濟發(fā)展正從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新依托的就是人才，如果二線城市不抓緊人才布局，那么將來就有可能在地域競爭中落后。近日廣州宣布的“租購同權(quán)”都被解讀為一種吸引人才的舉措。一線城市的人才緊迫感絲毫不輸二線城市。

坦率地說，無論是新一線城市還是二線城市，如果想進一步吸引人才、留住人才，那么，除了幫助解決房子和落戶問題，還需要采取更多的措施。隨著中央強調(diào)“房子是用來住的，不是用來炒的”，各個城市對房價的抑制進入了一個新階段，那就是通過各種手段來打造住房長效機制，平抑房價。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場。對住房租賃市場的扶持與重視，也是長效機制中的一個重要部分。就全國范圍來說，對房價的打壓、對租賃市場的扶持都是為了使過高的城市房價有效降下來，通過租房制度的完善讓人們的居住需求得到滿足。

可見，城市對人才的吸引不能完全遵循老的思路，即解決房子和戶口，還應(yīng)該不斷打造“軟環(huán)境”，提高政府的開放程度、尊重市場規(guī)則、提高社會服務(wù)能力、降低政策門檻，加快人口集聚。比如成都市近日公布的“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確提出，對國際頂尖人才（團隊）來成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最高給予1億元綜合資助。對“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或做出重大貢獻的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，成都將給予最高300萬元的資金資助。成都還對畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持。在華高校外國留學生來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以申請最長5年私人事務(wù)類居留許可。還可以為境外高校外籍畢業(yè)生來蓉實習提供實習簽證。這些舉措旨在形成創(chuàng)新氛圍，吸引年輕人才的集聚，使得城市的研發(fā)人員數(shù)量保持增長的勢頭。

另外，上半年的多項數(shù)據(jù)表明，我國也正在經(jīng)歷著消費升級的轉(zhuǎn)變，人們對消費品的需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這預示著一些新的行業(yè)有增長空間。同時，服務(wù)業(yè)的比重在不斷提高。基于這些新的經(jīng)濟形勢，不同的城市需要找到自己的功能定位、支柱產(chǎn)業(yè)，而不是盲目地吸引人才。當人才集聚之后，城市的服務(wù)業(yè)水平也將“水漲船高”，這又將反過來為城市提供更多的就業(yè)崗位，形成一種良性循環(huán)。當然，這都需要城市政府不斷提高自己的行政能力與效率，充分尊重市場與規(guī)則，提高社會管理能力與應(yīng)急能力，為城市發(fā)展的各個方面做好服務(wù)工作。