新文化訊(記者 鄧勝男)"都一年了，公租房到現(xiàn)在都沒下來。"10月7日上午，門女士的女兒矯女士向新文化記者反映，2016年10月，她的母親在工作區(qū)域內(nèi)認(rèn)識了一位物業(yè)公司的工作人員姜先生，對方稱能夠幫忙代辦公租房。

" 我媽家住九臺農(nóng)村，來長春是為了給我弟弟看病，找了一份環(huán)衛(wèi)的工作。之前一直住在150元一個月的平房內(nèi)，但由于平房拆遷，一千多元的租房費(fèi)對我媽來說壓力巨大，因此一聽說能花錢找人辦公租房，她深信不疑。"矯女士認(rèn)為對方并不靠譜，但母親并不聽勸，東拼西湊了2萬塊錢分兩次交給了姜先生，"我媽一個月工資才不到2000元，這筆錢對她來說是巨款啊。"

" 由于母親的條件不合格，因此是以我的身份申請的。"矯女士稱至今姜先生僅讓她提供了身份證復(fù)印件，"每次去問他什么時候能辦下來，他一會兒說得等，一會兒又說我家人口多得申請個面積更大的，但我到現(xiàn)在也不知道會分到哪里的房子，更不知道幾棟幾單元。"

2017年9月，矯女士要求姜先生退還2萬元，至今對方返還了4000元。矯女士表示，如果對方?jīng)]有退還全款，她會選擇通過法律手段維護(hù)權(quán)益。

姜先生:2萬元是"人情費(fèi)"

新文化記者聯(lián)系到了姜先生。姜先生表示自己并沒有假借公租房代辦人的身份騙錢，"我和環(huán)衛(wèi)工人總一起聊天，她自己說想要公租房，還向其他人打聽過代辦價格，五六萬、三四萬的都有。"姜先生稱其朋友能夠代辦公租房，承諾會幫門女士問一下情況，"后來門女士就給了我2萬塊錢讓我?guī)退k，這是人情費(fèi)，我也得托朋友辦，我撈不到好處，錢也給了出去。"

姜先生告訴記者，由于公租房需求量大但數(shù)量有限，因此會存在代辦現(xiàn)象，"誰都想一把成功要到公租房，矯女士以為她只提供了身份證復(fù)印件，其實不是的，代辦的已經(jīng)幫她弄好了材料。這回進(jìn)度是比較慢，但這是整體現(xiàn)象，因為審查程序越來越嚴(yán)，不符合資格的辦不下來。"

姜先生表示由于矯女士提出還款要求，他已經(jīng)將到手的公租房注銷，"如果矯女士不要，就會趕緊注銷，畢竟要的人有很多，需求很大。"關(guān)于委托何人代辦，如何代辦，代辦公租房是否合規(guī)合法等問題，姜先生并未回答，但承諾會盡快把錢全部還給對方。他稱以后再也不會接待辦公租房的事宜了。

律師說法:申請公租房是一種行政審批行為

吉林卓行律師事務(wù)所主任張嚴(yán)軍律師認(rèn)為:根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，申請公租房的相關(guān)程序應(yīng)為:收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且在本地?zé)o住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的申請人，根據(jù)市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請公租房的相關(guān)材料。市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核，并最終依法決定是否批準(zhǔn)。

如果姜先生作為矯女士的代理人，代理其完成整個行政審批過程，姜先生與矯女士之間形成了委托合同關(guān)系，如果受托人姜先生完成委托事務(wù)，幫助委托人矯女士完成了公租房申請，矯女士向其支付報酬也無不當(dāng)之處。但在本事件中，所謂的代辦人姜先生也親口承認(rèn)，2萬元是"辦事人情費(fèi)"，如果雙方在開始磋商時便如此約定，則本事件的性質(zhì)就發(fā)生了根本性的改變。申請公租房是一種行政審批行為，如果向辦理此事的公務(wù)人員送所謂的"辦事人情費(fèi)"，是一種不折不扣的行賄行為，行賄者與受賄者均構(gòu)成犯罪。如果受托人虛構(gòu)送"辦事人情費(fèi)"的事實，卻將此筆費(fèi)用占為己有，則受托人構(gòu)成了詐騙罪，亦應(yīng)追責(zé)。

另外，如果矯女士符合辦理公租房的條件，受托人姜先生只是因為其向自己提出還款，便將已審批給矯女士的公租房注銷，這嚴(yán)重侵害了矯女士的合法權(quán)益，應(yīng)依法擔(dān)責(zé)。