近日國(guó)家發(fā)改委一天批復(fù)100多個(gè)項(xiàng)目，引發(fā)新一輪刺激政策的猜想；央行再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率；國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出將"穩(wěn)增長(zhǎng)"放于首位……來(lái)自宏觀經(jīng)濟(jì)層面的政策消息不斷，使得房貸利率下調(diào)，公積金貸款寬松等利好傳言，不斷襲來(lái)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳催生政策頻頻

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不理想。在國(guó)際市場(chǎng)，希臘債務(wù)問(wèn)題搞得歐盟焦頭爛額，美國(guó)失業(yè)人數(shù)再次創(chuàng)下新高，全球經(jīng)濟(jì)一片低迷，受歐美市場(chǎng)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也一路走低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月27日發(fā)布報(bào)告，今年1至4月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)14525億元，同比下降1.6%。而前三個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降1.3%，4月份我國(guó)進(jìn)出口總值為3080 .8億美元，增長(zhǎng)2.7%。其中出口增長(zhǎng)4 .9%；進(jìn)口增長(zhǎng)0 .3%；進(jìn)出口數(shù)據(jù)增速回落，低于市場(chǎng)之前預(yù)期。而包括工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速也低于去年同期，經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大。

在此背景下，包括央行、國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、工信部等部門近期出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措令市場(chǎng)矚目。

5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)在季度中旬分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并提出"把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置、根據(jù)形勢(shì)變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度"。對(duì)于各方關(guān)注的樓市調(diào)控是否會(huì)放松的問(wèn)題，會(huì)議明確提出"穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策"。

此外，發(fā)改委5月21日一天審批超過(guò)100項(xiàng)大型項(xiàng)目，且陸續(xù)執(zhí)行家電下鄉(xiāng)、汽車補(bǔ)貼等政策，也令人感覺(jué)似曾相識(shí)。興業(yè)證券分析師王涵分析認(rèn)為，政府新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃或與前一輪一攬子刺激方案大體相似，甚至可能借用上一輪方案的具體措施。

地方微調(diào)超八成被默認(rèn)

據(jù)前期媒體報(bào)道，湖南省發(fā)改委29日舉行全省投資工作會(huì)議，會(huì)議材料顯示，當(dāng)?shù)貥鞘姓咴诒３謬?guó)家調(diào)控力度不變的前提下做出一些微調(diào)。其中，主要包括推出利率優(yōu)惠政策、降低(首套房)首付比例、減免相關(guān)稅費(fèi)等措施，以促進(jìn)剛性需求，引導(dǎo)市場(chǎng)形成統(tǒng)一預(yù)期。雖然5月30日湖南發(fā)改委信息中心副主任田擁軍表示，關(guān)于湖南出臺(tái)樓市微調(diào)政策的報(bào)道并不屬實(shí)。他強(qiáng)調(diào)"湖南發(fā)改委從未研究樓市救市措施"，但值得關(guān)注的是，5月份以來(lái)，揚(yáng)州出臺(tái)的個(gè)人購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策、遼寧營(yíng)口出臺(tái)公務(wù)員購(gòu)房補(bǔ)貼政策至今未被中央叫停，被業(yè)內(nèi)視為是政策微調(diào)的放行信號(hào)之一。

而根據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，4月下旬也有20多個(gè)城市調(diào)整了公積金貸款使用額度以及使用率。2012年以來(lái)包括北京、上海、中山、重慶等30多個(gè)城市曾相繼出臺(tái)微調(diào)政策應(yīng)對(duì)國(guó)家調(diào)控，涉及購(gòu)房入戶、公積金放寬、購(gòu)房補(bǔ)貼、限購(gòu)變化、調(diào)高住房限價(jià)價(jià)格、松綁限購(gòu)條件、稅費(fèi)優(yōu)惠、首套房利率優(yōu)惠等等，有超過(guò)八成的微調(diào)政策均被默許。

世聯(lián)地產(chǎn)市場(chǎng)部分析認(rèn)為，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)放緩，當(dāng)?shù)刎?cái)政壓力加大情況之下，地方政府對(duì)過(guò)分低迷的樓市忍受程度相當(dāng)有限。因此在不踩及中央政策紅線之下，預(yù)期地方微調(diào)促剛需將會(huì)持續(xù)，政策面將繼續(xù)走暖。5、6月的成交量值得期待。同時(shí)，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，繼存款準(zhǔn)備金利率下調(diào)后，央行近期有可能進(jìn)一步調(diào)低存貸款利率。

佛山暫不會(huì)調(diào)整樓市政策

目前，市場(chǎng)有消息認(rèn)為，從中央的層面，不排除首套利率優(yōu)惠、降低首付比例的可能。而在地方層面，針對(duì)買方資格、公積金使用等政策的調(diào)整，也被認(rèn)為是大概率事件。但不管如何調(diào)整，微調(diào)都只是針對(duì)首次置業(yè)，并沒(méi)有改變限購(gòu)令的初衷，卻可以有效地降低首次置業(yè)者的門檻，有效地刺激入市，或許對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)生新的推動(dòng)。

"地方政府的財(cái)政壓力很大，因此，他們有強(qiáng)烈政策微調(diào)的沖動(dòng)，但在政府完成換屆之前，房地產(chǎn)調(diào)控的基調(diào)不會(huì)發(fā)生變化。"佛山合富輝煌副總經(jīng)理陳熹認(rèn)為，"要一個(gè)健康穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)是政府的初衷，如果微調(diào)能讓房地產(chǎn)行業(yè)乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健，也正符合目前政府要求穩(wěn)增長(zhǎng)的意愿。"他認(rèn)為目前到年底是剛需入市的最好機(jī)會(huì)，一旦市場(chǎng)回暖確立，房?jī)r(jià)有可能進(jìn)入下一輪的上升通道。

佛山領(lǐng)先豐地產(chǎn)咨詢公司總經(jīng)理助理李華宇認(rèn)為，"4月份以來(lái)市場(chǎng)回暖態(tài)勢(shì)明顯，5月份大佛山區(qū)域有望創(chuàng)下限購(gòu)以來(lái)的成交新高，一旦政策稍有微調(diào)，成交量還將進(jìn)一步放大。在這種背景下，開發(fā)商進(jìn)一步下調(diào)價(jià)格的意愿下降。"不過(guò)，他認(rèn)為，佛山有過(guò)一次政策放松被連夜叫停的"前科"，這意味著佛山一旦再有動(dòng)作，面臨的輿論壓力更大。因此，他估計(jì)，"在全國(guó)沒(méi)有大的放松步調(diào)前，佛山不會(huì)有所動(dòng)作。"