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住房限購令可考慮有條件退出

  • 來源: 證券時報網(wǎng)
  • 2013-08-21 15:21:52
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近日,有關(guān)浙江溫州市為住房限購政策“松綁”的消息廣受關(guān)注。與前兩年一些地方悄悄放寬住房調(diào)控政策即被上級部門叫停不一樣的是,浙江省有關(guān)部門盡管對此表示調(diào)查,但并沒有立即叫停,更上級的住建部等對口的相關(guān)部門更是對此未置一詞。

盡管溫州市有關(guān)方面強調(diào)此次對限購政策只是局部的調(diào)整,不再設(shè)置時間節(jié)點限制,因此并不意味著限購政策的“松綁”,但是這一事件仍然像在平靜的水面里投下了一塊巨石,激起了難以平息的連鎖反應(yīng)。據(jù)悉,一些與溫州類似的城市也已經(jīng)開始考慮放松已經(jīng)執(zhí)行了兩年之久的限購令。

住房限購,是本輪房地產(chǎn)調(diào)控中推出的一項以行政手段直接干預(yù)市場的政策,全國先后有48個大中城市推出了版本各異的住房限購令。這一政策的用意是針對當(dāng)時房地產(chǎn)市場上過于熾熱的投資投機力量,希望通過將這股力量驅(qū)逐出市場來達到降低房價或者減緩房價上漲勢頭的目標(biāo)。但是,這種行政干預(yù)強化了政府在微觀經(jīng)濟上的參與力度,在一定程度上扭曲了正常的市場機制,因此并不值得提倡,住建部自己也認(rèn)為這是不得已而為之的一項政策。

限購令的推行,將原來活躍的投資投機力量基本清除出了市場,但是,房價上漲的勢頭卻并沒有改變。這表明,造成我國住房價格過高最重要的原因,并不在于投資投機力量的炒作。隨著最近兩年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,各個城市之間的房價走勢已開始出現(xiàn)了分化。其中北上廣等特大城市由于凝聚了相當(dāng)豐富的經(jīng)濟、政治、文化資源,產(chǎn)生了明顯的人口導(dǎo)入功能,越來越多的異地人口的涌入導(dǎo)致住房供應(yīng)難以滿足需求,支撐房價居高不下。而二三線城市則由于人口的流出,使房價失去了支撐。內(nèi)地一些中小城市,由于購買力減弱,已經(jīng)出現(xiàn)了空城現(xiàn)象,大量新建樓盤無人問津,盡管這些地方的房價還很高,但在市場規(guī)律的作用下,未來出現(xiàn)下跌是必然的。但對于北上廣之類的特大城市以及一些省會城市來說,由于供求緊張關(guān)系不可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),在可預(yù)見的未來還不會出現(xiàn)這種情況。

具體到溫州來說,這是一個民營資本活躍的地區(qū),但在近兩年的經(jīng)濟衰退中,民營經(jīng)濟受到的打擊最為沉重,這對溫州的經(jīng)濟增長影響很大。今年上半年,溫州的GDP同比增速為7.4%,較上一季度下降0.3個百分點,溫州的國有資本本來就勢單力薄,由此可證明溫州的民營資本正在潰退。因此,溫州此次松綁限購令,有輿論認(rèn)為這是溫州市當(dāng)局希望用刺激房地產(chǎn)市場的舉措來拉動經(jīng)濟,因而對其提出了批評。但是,活躍房地產(chǎn)市場與拉動經(jīng)濟并不是對立的,需要警惕的只是在地方經(jīng)濟不振的情況下,像以往那樣利用行政的力量來拉抬房地產(chǎn)市場,使兩者的關(guān)系出現(xiàn)扭曲。

為了讓未來的房地產(chǎn)調(diào)控更有效,對現(xiàn)有調(diào)控政策進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是必要的。從根本上說,房地產(chǎn)市場既然是一個市場,就必須承認(rèn)并且尊重市場規(guī)律,類似限購這樣的行政干預(yù)政策的使用要十分謹(jǐn)慎。就目前來說,針對不同城市之間房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的變化,對限購令也應(yīng)實行分門別類的管理。像北上廣這樣的大城市,由于需求太過強盛,導(dǎo)致其房地產(chǎn)具有長期的投資價值,因此限購令應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行,甚至可以考慮將其轉(zhuǎn)化為一種長效機制。但是,對于一些供給過大、需求不足、銷售不暢的二三線城市來說,限購令已經(jīng)起不到什么正面作用,反而在一定程度上遏制了正常的剛性需求,導(dǎo)致更多流動性很強的就業(yè)人口外流,因此可以考慮有條件退出。

 

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