按照國務院的統(tǒng)一安排，今年上半年，我國將出臺不動產登記條例和不動產統(tǒng)一登記制度。這一重要制度體系的建立，對正在實施的樓市長效調控機制有何影響？會否如市場所預期的那樣，起到反腐作用？

不動產統(tǒng)一登記勢在必行

不動產是指實物形態(tài)的土地和附著于土地上的附屬物，主要包括地產和房產等。早在2007年，《物權法》出臺時就明確提出了不動產實行統(tǒng)一登記制度。

國土部相關人士表示，今年上半年將出臺不動產登記條例，對全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統(tǒng)一登記，要基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。

除了國務院機構改革的需要，房地產稅是不動產登記制度加速落地的另一原因。黨的十八屆三中全會提出，加快房地產稅立法，并適時推進改革。三中全會關于加快財稅體制改革等都表明，房地產稅擴圍近在咫尺。

業(yè)內人士表示，不動產統(tǒng)一登記和房地產稅征收擴圍之間存在著內在邏輯關系，前者是后者的技術準備和支撐條件。因此，在研究房地產稅立法和全面鋪開之前，一定要建立不動產統(tǒng)一登記體系，并摸清全國的不動產“底細”。

此外，推進屢屢受阻的全國住房信息聯(lián)網項目也需要不動產統(tǒng)一登記制度作鋪墊。2013年，“房叔”“房姐”在網上被曝光，住房信息聯(lián)網的呼聲越來越高。

不動產登記是樓市長效調控的基礎

專家認為，不動產信息的統(tǒng)一登記歸類整理，有利于相關部門掌握全國不動產的數(shù)量、類別、分布狀況及產權情況，為房地產市場及其他不動產市場的管理和調控決策打下基礎。

中南財經政法大學房地產研究所所長張東教授說，不動產統(tǒng)一登記系統(tǒng)建立后，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產可一并查詢，異地購房的資金流向、程度、走勢將可統(tǒng)一監(jiān)控，在各地限購政策中，異地炒房客不再是漏網之魚。

另一方面，從國家宏觀調控的角度來說，需要真實完整的數(shù)據(jù)支持。張東說，不動產統(tǒng)一登記不僅是公民權利體系的重要基礎，更是構建市場經濟體制不可或缺的重要內容。只有了解所有不動產總量和不同物權產權的占比情況，才能夠對市場進行準確判斷，科學有力地制定調控政策，有的放矢地精準應對市場中出現(xiàn)的核心問題。

業(yè)內人士表示，全國不動產統(tǒng)一登記系統(tǒng)和管理體制建立后，可對多個領域改革形成支撐，比如有助于減少政府對微觀事務的管理、提高政府治理效率，有助于完善反腐機制、為官員財產公開創(chuàng)造條件，還有利于建立產權清晰、高效流轉的全國統(tǒng)一不動產交易市場，進一步完善社會主義市場經濟體制。(據(jù)新華社)