來源：中國經營報

　　十八屆三中全會后，行政化調控的預期漸濃，然而，一切卻并非如地產商們所預計的樂觀。住房和城鄉(xiāng)建設部（下稱“住建部”）正在草擬2014年重點監(jiān)控房地產城市的名單，被列入名單的城市須從嚴執(zhí)行限購限價等樓市調控政策。

　　通過不同方式，日前住建部已經向北京、上海、廣州、深圳四城市明確，2014年必須從嚴落實包括限購限價在內的房地產調控政策。此前，廣州市房管局局長李俊夫曾表示廣州將探索逐步取消限價、限購等行政干預措施。上述四城市將鐵定進入住建部的重點監(jiān)控名單。

　　截至2013年12月底，住建部會同監(jiān)察部總計分四批約談了多個房價上漲過快城市的行政首長，并部署了落實樓市調控的整改措施。住建部部長向地方政府有關負責人再次強調，地方政府必須負起“穩(wěn)控”房地產市場的責任。

　　明確“態(tài)度”

　　住建部正在擬定重點名單，而這一名單與“房價上漲較快，房地產市場調控壓力較大”的城市基本重合。

　　“在全國住房和城鄉(xiāng)建設系統工作會議期間，部里面確實和我們溝通了一下明年房地產市場調控的問題。”12月25日，南方某省省會城市住房和城鄉(xiāng)建設局的官員向《中國經營報》記者表示，會議期間的溝通是由于該城市房地產住宅價格在2013年同比漲幅超過10%。

　　接近住建部的權威人士告訴記者，多個房價同比漲幅超過10%的城市分管城建的副市長被邀請參加全國住房和城鄉(xiāng)建設系統工作會（下稱“建設系統工作會”）。住建部高級官員在會議期間，以正式和非正式的方式，與這些城市的地方官員溝通了2014年地方落實中央房地產調控政策的有關問題。

　　記者了解到，在“建設系統工作會”期間，住建部通過不同方式，向北京、上海、廣州、深圳四個特大型城市明確了2014年必須從嚴執(zhí)行包括“限購”“限價”在內的房地產調控措失。

　　與此同時，住建部已開始草擬2014年房地產市場重點監(jiān)測城市的名單。在這份名單上，北、上、廣、深已確定“入圍”，杭州等房價上漲較快的區(qū)域中心城市業(yè)已被列入。

　　住建部一位不愿具名的官員向記者表示，住建部作為房地產主管部門，一直對全國各主要城市的房地產市場走勢保持實時監(jiān)測，而在監(jiān)測的過程中，對于房價上漲較快的城市，也進行重點實時監(jiān)測，并采取有針對性的措施，并與這些地方政府保持溝通。“必要的時候，會督促地方落實好中央的調控政策。”他表示。

　　截至2013年12月，住建部會同監(jiān)察部總計分四批約談了10個以上房價上漲過快、落實調控政策不力的城市行政首長，并督促布署了相關整改措失。

　　“雙限”不退

　　列入“名單”的城市，除須繼續(xù)從嚴落實限購政策外，“對商品房預售價格定價實施行政干預”的“限價手段”，也將暫不退出。

　　由于中共十八屆三中全會審議通過的《關于深化改革有關重大問題的決議》提出“讓市場規(guī)律在資源配置過程中起決定性作用”，房地產開發(fā)企業(yè)曾有普遍預期，2014年房地產行政干預政策將陸續(xù)退出。

　　記者了解到，對于進入“名單”的城市，住建部將要求從嚴落實有關房地產調控政策，并根據市場現實情況，從嚴執(zhí)行或者調整“限購”政策。在供需狀況明顯改善之前，對于擅自放松或者調整限購政策的城市，住建部將予以針對性的檢查督查，對于明顯違反中央有關調控政策的，住建部將進行約談，并聯合監(jiān)察部進行問責。

　　2010年4月，國務院下發(fā)《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。為落實中央政府的調控政策，北京等城市陸續(xù)出臺針對本地和非本地居民的購房限制政策，以緩解房地產市場的供需矛盾。限購政策至今已經執(zhí)行近3年時間，近日，上海、廣州等城市均已調整或正在準備調整現有限購政策。

　　列入“名單”的城市，除須繼續(xù)從嚴落實限購政策外，“對商品房預售價格定價實施行政干預”的“限價手段”，也將暫不退出。地方政府有關行政主管部門須繼續(xù)按照本地有關情況，對定價過高的住宅預售進行干預。

　　國務院2013年再次要求地方政府公布當年度房地產價格控制目標，由于2013年房地產熱點城市和中心城市房地產價格上漲壓力較大，從2013年6月開始，北京、深圳等城市相繼開始通過對預售申報價格進行干預，如北京曾規(guī)定在2013年不再對預售申報單價超過4萬元/平方米的樓盤發(fā)證。